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浠水召開村(社區)“兩委”換屆工作會議,釋放這些用人信號!
2018-10-26

  

10月22日上午,浠水縣召開2018年村(社區)“兩委”換屆工作會議。會議強調,全縣各地要按照省委省政府、市委市政府的部署和要求,把村(社區)“兩委”換屆工作與掃黑除惡、鄉村振興戰略實施、打好脫貧攻堅戰一并結合起來抓,依法依規選優配強村(社區)“兩委”班子,通過換屆換出新班子,換出新擔當,換出新風氣,換出新作為,推動浠水鄉村振興,實現高質量發展。

?         1這次村(社區)“兩委”換屆是黨的十九大以后的第一次村(社區)換屆,做好村(社區)“兩委”換屆工作,是夯地基、選鋼筋、強堡壘,是筑牢黨的執政根基,推動鄉村振興發展的長遠之舉,要從著眼鞏固基層政權、推動脫貧攻堅、提高履職能力的需要,提高政治站位,增強責任感和使命感。
 

著眼鞏固基層政權。從基層建設的實際情況看,凡是村級發展好的村,凡是致富奔小康走在前列的村,必定有一個好的黨支部,有一個團結奮斗的“好班子”。要通過這次換屆,全面加強基層組織建設,把基層政權牢牢掌握在政治堅定、品質優良、為人正派、勤政務實、帶民致富的可靠人手中。

著眼推動脫貧攻堅。目前,我縣脫貧攻堅的任務很重,其中不少是貧中之貧、困中之困。從現在起到2020年,只有2年時間,這是換屆后村(社區)“兩委”班子面臨的頭等政治任務、“一號工程”。要把這次村(社區)“兩委”換屆工作,上升到抓全面建成小康社會的高度去認識和把握,站在如期完成脫貧攻堅任務的角度去思考和謀劃,放在實現鄉村振興的目標中去看待和落實,通過這次換屆,真正把基層組織建設成為堅強領導核心,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供政治保障。

著眼提高履職能力。當前,有的村(社區)干部執行黨委政府決策部署不堅決,對上級安排的任務不主動,發展經濟沒信心,服務群眾沒耐心,“等、靠、要、拖”的思想嚴重,有的甚至還出現違紀違法的問題,不能適應新形勢下的工作要求。解決這些問題,必須以這次換屆為契機,對所有的村(社區)“兩委”候選人進行一次全面“體檢”,確保新一屆村(社區)“兩委”班子全面過硬。

        2吐故納新,才能朝氣蓬勃。換屆不是簡單的換人,選什么人、換什么人,要從組織需要、事業需要、人民群眾需要和班子結構需要等方面考慮,堅持“雙好雙強”(思想政治素質好、道德品行好,帶富能力強、協調能力強)的選人標準,結合“五個不宜”、“十種不得”的負面清單,全面實行村(社區)“兩委”成員人選縣級聯審機制,嚴把人選質量關,確保新一屆“兩委”班子整體素質有質的提升。

要突出政治標準。村(社區)干部工作在基層,直接與老百姓打交道,執行的是黨的政策,代表的是黨的形象,選拔村(社區)“兩委”班子,必須要把政治標準擺在首位,這是條硬杠桿,這一條不過關,其他都不過關。一看政治忠誠,二看政治定力,三看政治擔當,四看政治能力,五看政治自律,要真正把對黨忠誠、政治覺悟高、擔當精神強,聽黨話、感黨恩、跟黨走的優秀人才選拔出來。

要突出履職能力。有些村(社區)干部守攤子、混日子,在村(社區)里搞了幾屆甚至一二十年,村(社區)里一點變化都沒有。現在脫貧攻堅要吹糠見米、鄉村振興要加快步伐、基層治理要全面加強,各地要下決心把這些年齡老化、能力弱化、思想僵化的干部換下來。注重從本村致富帶頭人、外出務工能人、農村經濟組織負責人、退伍軍人、大學畢業生等人員中,選拔一批有能力、有活力、有闖勁、有情懷的年輕人充實到村(社區)“兩委”班子,積極發揮他們知識層次高、致富能力強、思路開闊、工作熱情高等方面優勢,帶領黨員群眾發展村級經濟,增收脫貧致富,建設美麗鄉村。

要突出群眾公認。村(社區)干部好不好,群眾最有發言權。從前期分析研判和調查摸底的情況看,全縣有部分村級黨組織書記,起不了“領頭雁”作用,有的能力較弱不能勝任現職;有的年齡偏大不能正常履職;有的受組織處理和處分,還有極少數人違法犯罪,走向人民的對立面,群眾對這些人是不滿意的,必須堅決予以調整。要進一步加大宣傳力度,擴大摸底范圍,主動聽取群眾意見,真正把群眾信得過的人納入村(社區)“兩委”候選人,確保當選的村(社區)“兩委”班子讓群眾滿意。

要突出整體優化。“整體優化”既有領導體制、班子功能的優化,又有年齡、學歷、專業等方面的結構性優化。要下決心加大對不勝任不履職村(社區)“兩委”干部調整力度,對那些政治覺悟不高、法紀意識不好、履職能力不強、工作業績不優、群眾評價不好的,要下決心勸退下來;對那些嚴重違紀違法、道德品行差、涉黑涉惡的,必須堅決排除在外。要對社區黨組織書記從年齡、學歷、專業等方面進行全方位優化,大力推進社區黨組織書記隊伍年輕化、知識化、專業化。要加大年輕干部選拔力度,原則上每個村都應有一名35歲左右的年輕干部。對一些好的苗子,要大膽安排到村主職崗位上進行鍛煉。要重視選拔女干部,進一步提升村主職干部中女性比例。

        3村(社區)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強,每一步都有嚴格的程序要求,哪個環節操作不當,都有可能影響整個換屆質量,影響基層穩定。要準確把握、認真執行換屆工作的各項政策法規和程序要求,引導黨員群眾正確行使民主權利,保證換屆選舉工作依法依規有序進行。

要深入宣傳發動。利用支部主題黨日、村民代表大會、電視字幕、宣傳欄、橫幅、微信平臺等多種形式,讓廣大黨員群眾了解政策規定、程序環節、紀律要求,積極參與換屆選舉工作。要扎實做好選民登記和黨員動員工作,保證在家的黨員群眾都參加,外出務工經商的黨員群眾盡可能返鄉參加選舉,提高黨員和群眾的參選率。

鄉村振興需要大量人才,美麗浠水建設要依靠人才,各級領導要有求賢若渴的觀念,要有識別人才的慧眼,要有舉薦人才的美德,要有寬容人才的肚量,要學劉備三顧茅廬禮賢下士,進一步宣傳引導在外黨員、名人、能人回村工作。要拓寬選人渠道。對本村暫無合適人選的,要從縣鄉黨政機關和企事業單位優秀黨員干部中選派,也可從退休人員中聘請。

要嚴格程序要求。各地要按照法律法規和黨章黨規的規定,結合實際,進一步規范和細化村(社區)“兩委”換屆選舉的程序和實施辦法,對工作流程和選舉步驟要作出具體規范。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環節,都要規范操作、嚴格執行,決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略。

要充分發揚民主。制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見,具體實施要積極引導黨員群眾有序參與。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉權,完善選舉辦法。要充分發揮黨員群眾的監督作用,及時處理反饋黨員群眾提出的意見建議。要強化鎮、村兩級黨組織作用,教育引導黨員群眾正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法按章行使民主權利。

        4各地各部門要把村(社區)換屆作為當前的一項重要政治任務、一份重大政治責任,把加強黨的領導貫穿換屆工作全過程、體現在各個環節,確保換屆工作始終在黨的堅強領導下進行。

要加強黨的領導。各鄉鎮(區、處)黨(工)委書記要站在全局的高度來認識、謀劃和推進,要切實提高政治站位,弘揚務實作風,抓好研判、比選、聯審、考察等關鍵環節,全面壓實責任,對一些重點村(社區)的整頓工作要親自抓在手上。縣委組織部要對各地換屆方案進行前置審核,定標準、樹導向、把質量,堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。 各地要高度關注換屆工作中的傾向性問題,嚴把政策界限,嚴明紀律規矩,把問題解決在換屆之前、把矛盾化解在萌芽狀態。

要嚴肅換屆紀律。全縣各基層黨組織和廣大黨員、干部、群眾要嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律和財經紀律,切實做到“十個嚴禁”“十個不準”。要對參與換屆工作人員、村(社區)“兩委”班子成員、候選人開展換屆紀律談話,簽訂嚴守換屆紀律承諾書。對利用黑惡勢力、宗族宗派勢力、境內外敵對勢力干擾、破壞換屆工作的,要重拳打擊,絕不手軟。對采取不正當手段參選的,一律取消參選資格,已經當選的,宣布當選無效,是黨員的還要給予黨紀處分;對國家公職人員參與或指使他人干擾、破壞換屆工作的,一律從嚴從重處分;對村(社區)“兩委”換屆工作領導指導不力,把關不嚴,對違紀違法行為查處不力、造成嚴重后果的,一律嚴肅問責追責。

要形成工作合力。縣村(社區)“兩委”換屆工作領導小組要加強對全縣換屆工作的領導,領導小組成員單位要各司其職,領導小組辦公室要統籌推進好各項任務落實。縣紀委監委要加大執紀問責力度,嚴肅查處換屆中的違紀違法行為。縣委政法委(縣掃黑辦)要繼續加大掃黑除惡專項斗爭力度,縣公安局要從嚴從快查處一批操縱、干擾、破壞換屆選舉的案件。縣委村(社區)“兩委”換屆工作巡回督導組(換屆風氣督導組),要加大巡回督導工作力度,對于發現的問題要迅速處置,要抓幾個反面典型。

會后,浠水縣村(社區)換屆工作領導小組辦公室有關同志還對換屆工作業務進行了培訓。




 
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